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纵览世界军事改革风云
添加时间:2021-10-08
 

  军事科学院柯春桥研究员主持的国家社科基金军事学项目《世界主要国家军事改革史研究》,近日由军事科学出版社正式出版发行。该书从预研、立项、完成到出版,共耗时8年,以近80万字的篇幅,对近代以来世界主要国家军事改革史进行了长时段、全景式、多角度的研究,是迄今所见这一领域出版的比较系统和权威的学术著作。该书的出版,不仅具有重要的理论意义和学术价值,而且还具有积极的现实启示意义。

  概念是思想的浓缩,是思维的工具,是客观事物本质特征的反映,也是学术研究的起点。作者通过比较世界各国官方和学者关于军事改革的定义,比较军事改革、军事革命、军事调整等概念的异同点,对军事改革进行了明确的界定,指出:军事改革是指“为确保军队高效完成政治任务而对国家军事系统进行的重大改变和革新。”

  这一定义重在强调:改革的对象是国家军事系统,重点是国家军事体制;改革的动因是军队难以完成国家所赋予的政治任务而引起领导者强烈的危机感和紧迫感;改革的方式是重大改变和革新。为深入地认识军事改革,本书在“绪论”部分对军事改革的特性进行了全面的研究和概括,主要包括政治性、创新性、对抗性、系统性、风险性和层次性。

  该书采用个案研究、国别研究和综合研究相结合的方法,深入解剖和研究近代以来美、俄、日、英、法、德等国家38个军改案例,梳理和研究这些国家军事改革史的发展脉络和主要特点,每个国家、每个案例均自成一体,并在此基础上进行综合研究,以挖掘和总结出规律性的经验启示。在改革案例的选取上,尽可能做到“兼容并包”,既以成功的改革案例为主,也精选个别失败的案例作参照。

  如两次大战期间各国军事改革案例:既以和平时期的改革案例为主,也选取少量战争时期的改革案例,如拿破仑军事改革;既以国家主导的改革案例为主,也选取个别军兵种改革案例,如20世纪七八十年代美国陆军改革等。这一独到的体系安排,主要是为了方便不同层次读者的阅读需要。如对个案感兴趣,可以看个案;如对国别感兴趣,可以看国别;如对整体感兴趣,可重点看“绪论”和“总结”部分。

  针对深化国防和军队改革的实际,本书从军事改革的社会与政治属性、根本动因、根本原则、根本保证、方式方法、检验标准等方面,挖掘出9条重大历史启示。关于社会与政治属性,强调要从社会大系统的高度统筹军事改革和社会改革,确保军事改革与社会改革大致同步;从政治和全局上把握军事改革的总体设计,力争达成政治控制与军事效率的平衡等。

  关于根本动因,强调平时就要树立强烈的危机意识和机遇意识,一旦条件成熟,就应坚决抓住机遇进行改革。关于根本原则,强调改革者必须牢牢把握并顺应世界军事发展的潮流,确保军事改革的正确方向;不强调改革一步到位,但必须方向正确,不发生大的逆转。特别是大破大立的改革,“二次创新”是十分必要的。关于根本保证,强调必须形成坚强有力的领导核心和务实担当的改革家群体,确保对军事改革进行有效的领导组织实施;必须培塑开放创新的军事文化,为军事改革的推进和军队战斗力的提高营造良好文化氛围。关于方式方法,强调妥善处理军事改革中错综复杂的利益关系,坚决破除阻碍改革的利益藩篱,同时又要尽快立起新的调节和规范利益关系的制度规则;正确处理学习外军与保持特色的关系,找到适合自己的强军之路。关于检验标准,强调坚持战斗力标准,以能否打胜仗作为唯一标尺来评估和检验军事改革的成败。天津市召开进一步推动科技创新会议要致富先通路:三思LED隧道灯点亮落后山区脱贫